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　　2005年5月14日，中國信托業(yè)協(xié)會(huì)在北京正式成立，這在我國信托業(yè)發(fā)展史上具有重要意義。就此，本報(bào)記者專門采訪了信托業(yè)協(xié)會(huì)首屆會(huì)長王忠民、秘書長陳玉鵬和協(xié)會(huì)專家理事、上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人李憲普。

　　記者：2001年實(shí)施的《信托投資公司管理暫行辦法》規(guī)定了信托投資業(yè)可以成立同業(yè)協(xié)會(huì)。信托業(yè)協(xié)會(huì)自醞釀到正式成立歷時(shí)近4年。請問，在今后信托業(yè)的發(fā)展中，信托業(yè)協(xié)會(huì)將擔(dān)負(fù)哪些具體的職責(zé)？
　　王忠民：國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國信托實(shí)踐都表明，信托業(yè)需要行業(yè)自律。信托業(yè)協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著我國信托業(yè)在完善行業(yè)自律性管理方面邁出了最重要的一步。協(xié)會(huì)成立后，將在國家對信托業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管的前提下，進(jìn)行信托業(yè)自律管理；發(fā)揮政府與信托行業(yè)間的橋梁作用；為會(huì)員服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；維持信托業(yè)的正當(dāng)競爭秩序，促進(jìn)信托市場的公開、公平、公正，推動(dòng)信托市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。信托業(yè)協(xié)會(huì)將以服務(wù)為本，承擔(dān)起自律、維權(quán)、溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)。
　　記者：經(jīng)過清理整頓，我國信托業(yè)逐步走出低谷，開始向良性發(fā)展的方向邁進(jìn)。那么，應(yīng)當(dāng)怎樣評價(jià)信托業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀？信托業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景又如何？
　　陳玉鵬：2001年至2004年，我國信托財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，樹立了良好的金融行業(yè)形象，解決了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中許多迫切需要解決的問題。目前重新登記后的信托投資公司共55家，信托投資公司接受管理的信托財(cái)產(chǎn)總額已超過2000億元人民幣。信托投資公司通過開展信托業(yè)務(wù)，為各地市政基礎(chǔ)設(shè)施提供了大量資金，平抑緩和了房地產(chǎn)市場振蕩，給信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性提供了新的途徑，為企業(yè)年金管理提供了操作模式，同時(shí)還大大激活了金融創(chuàng)新，引領(lǐng)金融業(yè)展開新一輪金融合作的熱潮，促進(jìn)了金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢。
　　信托業(yè)是我國金融業(yè)第四根支柱，在我國當(dāng)前信托業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，雖然在整個(gè)金融體系中還是發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用，但是它已經(jīng)在投資、融資、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域扮演了積極的重要角色。今后，信托業(yè)也會(huì)在中國金融制度和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來越重要的作用。
　　記者：自《信托法》實(shí)施以來，信托業(yè)成績斐然，但也面臨不少發(fā)展中的問題，甚至根本性的定位問題，成立信托業(yè)協(xié)會(huì)是否有利于信托業(yè)解決這些問題？
　　王忠民：《信托法》提供了一套全新的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制，但沒有告訴信托投資公司如何經(jīng)營信托業(yè)務(wù)，經(jīng)過近四年的實(shí)踐，信托業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些亟待解決的問題。尤其是信托業(yè)定位問題。信托投資公司的業(yè)務(wù)發(fā)展方向是什么？主打產(chǎn)品是什么？應(yīng)該建立怎樣的盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制？這都是關(guān)系到行業(yè)定位的大問題，也是關(guān)系下一步信托業(yè)發(fā)展的全局性、行業(yè)性問題。信托業(yè)協(xié)會(huì)成立后，將集思廣益，群策群力，在實(shí)踐探索的同時(shí)，深入開展理論研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力解決這些根本問題。
　　李憲普：考慮當(dāng)前信托業(yè)的行業(yè)定位。我把它歸納成“一點(diǎn)兩線”。一條線是如何盡快發(fā)揮信托特有的制度功能，來解決那些現(xiàn)有的其他制度不能解決的我國社會(huì)所面臨的重大金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，法律和政策應(yīng)當(dāng)適時(shí)提供必要的配套制度條件，從而使信托業(yè)在履行其特有的社會(huì)功能的同時(shí)，在競爭中形成這個(gè)行業(yè)的盈利模式。第二條線是信托業(yè)在履行其特有社會(huì)功能的過程中，如何把其固有的風(fēng)險(xiǎn)控制在能夠承受或能夠容忍的限度之內(nèi)。即分析這種風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，設(shè)計(jì)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范、補(bǔ)救和化解機(jī)制。兩條線的交匯點(diǎn)就是信托業(yè)解決上述重大問題的能力和政府是否提供了配套制度條件。
　　國家頒布《信托法》，其宗旨在于用這部法律來解決其他法律不能夠解決的社會(huì)問題。信托業(yè)需要在廣闊的法律權(quán)利空間中找到并珍惜屬于自己的位置。我理解，屬于信托投資公司的這個(gè)“業(yè)務(wù)定位點(diǎn)”既包括發(fā)展和盈利的一面，也包括風(fēng)險(xiǎn)和損失的一面，歸根結(jié)底，這個(gè)點(diǎn)既應(yīng)是單個(gè)信托投資公司成本、風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)是整個(gè)金融信托行業(yè)和全社會(huì)的成本、風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡點(diǎn)，否則就不能實(shí)現(xiàn)信托業(yè)和諧的、可持續(xù)的發(fā)展。
　　陳玉鵬：信托業(yè)定位離不開信托業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)在信托投資公司多數(shù)還是在做項(xiàng)目融資，而且產(chǎn)品雷同，個(gè)性化產(chǎn)品較少，創(chuàng)新性不夠。信托投資公司的定位要經(jīng)過一個(gè)時(shí)空轉(zhuǎn)換，不同發(fā)展階段，不同的金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，信托業(yè)可以有不同的主打盈利產(chǎn)品，不同地區(qū)的信托投資公司也要有它的特點(diǎn)，要有特色產(chǎn)品，提倡差別化競爭。信托產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化需要結(jié)合起來，相輔相成。
　　記者：但是，信托業(yè)當(dāng)前發(fā)展遇到了瓶頸，例如配套制度還不完善等，信托業(yè)協(xié)會(huì)成立后，將如何考慮解決這些問題？
　　李憲普：信托機(jī)構(gòu)從業(yè)配套問題正在解決，例如會(huì)計(jì)問題、信托賬戶問題等已經(jīng)解決了，但是還有未解決的，例如信托財(cái)產(chǎn)登記問題、稅收問題等。完善配套制度的意義在于，一是落實(shí)《信托法》，二是促使信托業(yè)規(guī)范經(jīng)營，三是為信托監(jiān)管提供制度基礎(chǔ)，四是強(qiáng)化“信托識(shí)別”，把信托業(yè)從事的不同信托產(chǎn)品之間、信托產(chǎn)品和非信托產(chǎn)品之間，以及把信托業(yè)和其他金融機(jī)構(gòu)從事的委托理財(cái)類產(chǎn)品、債權(quán)類產(chǎn)品區(qū)分開來，這對今后法院對法律關(guān)系的定性、判定當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任很有意義。
　　陳玉鵬：協(xié)會(huì)成立后要發(fā)揮橋梁紐帶作用，力促信托相關(guān)配套制度的盡快出臺(tái)，在一定程度上解決信托投資公司開展信托業(yè)務(wù)的制度性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我們要注意檢索已有的制度中是否還有阻礙信托發(fā)展的不合理、不科學(xué)的限制，解決信托產(chǎn)品規(guī)模較小與信托市場需求強(qiáng)勁之間的矛盾，進(jìn)一步優(yōu)化信托投資公司的生態(tài)環(huán)境。
　　王忠民：除了完善配套制度外，協(xié)會(huì)對培養(yǎng)社會(huì)的信托意識(shí)和形成信托文化、提高信托機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平、開拓新的信托市場都將發(fā)揮其特殊的推動(dòng)作用。沒有成熟的消費(fèi)者就沒有成熟的金融市場，尤其在我們國家，信托的土壤比較貧瘠，需要協(xié)會(huì)大力培養(yǎng)社會(huì)信托意識(shí)和信托文化，這有助于人們正確認(rèn)識(shí)信托的功能，適度把握信托的風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)?shù)姆峙湄?zé)任，形成篤守誠信為基本理念的環(huán)境氛圍。